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杭州市城鄉(xiāng)建設委員會關于印發(fā)杭州市建筑產業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)培育實施方案（修訂）

各區(qū)、縣（市）住建局，各有關建筑業(yè)企業(yè)：

為貫徹落實省政府辦公廳《關于進一步支持建筑業(yè)做優(yōu)做強的若干意見》（浙政辦發(fā)〔2022〕47號），加大建筑業(yè)企業(yè)培育力度，進一步提升建筑業(yè)企業(yè)市場競爭能力，加快推進建筑產業(yè)現(xiàn)代化，構建杭州現(xiàn)代化建筑業(yè)發(fā)展體系，促進我市建筑業(yè)高質量發(fā)展。根據《省建設廳關于印發(fā)（浙江省建筑產業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)培育實施方案）的通知》（浙建〔2022〕12號）文件要求，制定本實施方案。

一、培育目標

通過培育一批具有發(fā)展?jié)摿?、注重?chuàng)優(yōu)、誠信經營的建筑產業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)（以下簡稱建筑業(yè)示范企業(yè)，包括總承包示范企業(yè)和專業(yè)承包示范企業(yè)），以點帶面，發(fā)揮示范引領作用，激發(fā)和調動我市建筑業(yè)企業(yè)改革創(chuàng)新、轉型發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)建筑業(yè)高質量發(fā)展。力爭培育100家總承包示范企業(yè)和50家專業(yè)承包示范企業(yè)。

二、認定條件

注冊在杭州市行政區(qū)域范圍內具有獨立法人資格，依法取得建筑業(yè)企業(yè)施工總承包資質或專業(yè)承包資質，并符合下列條件的建筑業(yè)企業(yè)可申報建筑業(yè)示范企業(yè)。獨立法人單位不可同時申請施工總承包和專業(yè)承包示范企業(yè)認定。

已獲評省級建筑產業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)或近兩年內承建工程榮獲國家優(yōu)質工程（中國質量獎、魯班獎、詹天佑獎、國家優(yōu)質工程獎）的企業(yè)，直接認定為杭州市級建筑產業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)。

（一）基本條件。

1.建筑工程施工總承包示范企業(yè)認定基本條件。

（1）具有一級（甲級）及以上建筑工程施工總承包資質；

（2）近兩年（不含申報年度，下同）任一年度建筑業(yè)總產值達到10億元；

（3）上一年度建筑業(yè)稅金達到1000萬元（建筑業(yè)稅金=建筑業(yè)增值稅+稅金及附加）；

（4）杭州建筑信用監(jiān)管平臺建筑工程施工總承包企業(yè)信用等級A級；

（5）近兩年內承建房屋建筑工程榮獲省級優(yōu)質工程（含錢江杯、在外省獲得的“錢江杯”同等省級優(yōu)質工程獎）不少于1項或市級優(yōu)質工程不少于2項（不得為同一項目）。獲評省級及以上建筑工業(yè)化示范基地或企業(yè)技術中心的企業(yè)、高新技術企業(yè)，僅需獲得市級優(yōu)質工程1項即可。

2.市政公用工程施工總承包示范企業(yè)認定基本條件。

（1）具有一級（甲級）及以上市政公用工程施工總承包資質；

（2）近兩年（不含申報年度，下同）任一年度建筑業(yè)總產值達到5億元；

（3）上一年度建筑業(yè)稅金達到500萬元（建筑業(yè)稅金=建筑業(yè)增值稅+稅金及附加）；

（4）杭州建筑信用監(jiān)管平臺市政公用工程施工總承包企業(yè)信用等級A級；

（5）申報截止日在“浙江省建筑市場監(jiān)管公共服務系統(tǒng)”的企業(yè)信用評價市政工程業(yè)績分高于6分（含）。

3.專業(yè)承包示范企業(yè)認定基本條件。

（1）具有一級（甲級）專業(yè)承包資質；

（2）統(tǒng)計報表資質序列為“專業(yè)承包”（序列代碼B開頭，即主營業(yè)務為專業(yè)承包），近兩年任一年度建筑業(yè)總產值達到2億元；

（3）上一年度建筑業(yè)稅金達到200萬元（建筑業(yè)稅金=建筑業(yè)增值稅+稅金及附加）；

（4）近兩年內參建工程榮獲省級優(yōu)質工程（含錢江杯、在外省獲得的“錢江杯”同等省級優(yōu)質工程獎）不少于1項或市級優(yōu)質工程不少于2項（不得為同一項目），或榮獲性行業(yè)協(xié)會獎不少于1項（鋼結構金獎、中國建筑工程裝飾獎、中國安裝之星、大禹獎、李春獎）。獲評省級及以上建筑工業(yè)化示范基地或企業(yè)技術中心的企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、高新技術企業(yè)，僅需獲得市級優(yōu)質工程1項即可。

上述認定數(shù)據以年度統(tǒng)計報表數(shù)據、住房和城鄉(xiāng)建設部建筑企業(yè)數(shù)據直報系統(tǒng)數(shù)據為準，獎項認定時間均以獎項公告發(fā)文時間為準。

（二）上一年度不存在下列不良行為。

1.在我市行政區(qū)域內發(fā)生2起以上（含）一般及以上建筑施工生產安全事故。

2.因轉包、違法分包、出借資質或在招投標領域圍標、串標等違法行為受到行政處罰。

3.以欺騙、賄賂等不正當手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質被撤銷資質。

4.發(fā)生拖欠農民工工資受到市級及以上行政主管部門行政處罰。

5.在省級監(jiān)督檢查中被作為負面典型案例公布，或在“浙江省建筑市場監(jiān)管公共服務系統(tǒng)”虛假錄入信息被查實公布。

6.未按要求上報或虛假上報統(tǒng)計部門、住房和城鄉(xiāng)建設部建筑企業(yè)數(shù)據直報系統(tǒng)的各類統(tǒng)計報表。

7.被人民法院納入失信被執(zhí)行人名單。

8.企業(yè)及法定代表人有行賄或刑事犯罪記錄的。

建筑業(yè)示范企業(yè)認定條件根據我市建筑業(yè)高質量發(fā)展情況適時予以調整。

三、程序步驟

建筑業(yè)示范企業(yè)每年為一個認定周期，每年開展建筑業(yè)示范企業(yè)增補和復評工作。

（一）認定申請。新申請認定的企業(yè)，于每年度9月30日前填寫《杭州市建筑產業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)申請表》，向工商注冊所在地區(qū)（縣、市）建設主管部門提出申請并提交經主管部門加蓋原件核對章的相關佐證材料掃描件（PDF文檔）。

（二）審核推薦。各區(qū)（縣、市）建設主管部門對照認定條件，對提出申請的建筑業(yè)企業(yè)進行條件審核。對于符合條件企業(yè)未達到5家的區(qū)（縣、市）（總承包示范企業(yè)和專業(yè)承包示范企業(yè)分別計算），可分別給予不超過5家總承包或5家專業(yè)承包示范企業(yè)推薦指標。推薦的企業(yè)應滿足除認定基本條件第（2）條“建筑業(yè)產值”和第（3）條“上一年度建筑業(yè)稅金”以外的其他認定條件，并滿足上兩個年度建筑業(yè)產值增長15%的要求。

各區(qū)（縣、市）建設主管部門應于每年度10月20日前，將符合條件和推薦企業(yè)的佐證材料（PDF文檔）和《杭州市建筑產業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)推薦匯總表》上報我委建筑市場監(jiān)管處。所有上報材料及數(shù)據如有弄虛作假，一經查實，取消本輪認定資格。

（三）公示公告。我委匯總各區(qū)（縣、市）上報推薦名單，根據相關部門提供的數(shù)據、住房和城鄉(xiāng)建設部建筑業(yè)數(shù)據直報系統(tǒng)數(shù)據和佐證材料再次核對認定條件，確定建筑業(yè)示范企業(yè)名單后在杭州建設網公示5個工作日，經公示無異議后予以公告。

（四）動態(tài)管理。建筑業(yè)示范企業(yè)名單實行動態(tài)管理，各區(qū)（縣、市）建設主管部門對所屬已認定企業(yè)在取得“建筑產業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)”稱號期間是否存在認定條件第（二）項“8類情形”進行跟蹤復核，并填寫《杭州市建筑產業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)復核情況匯總表》上報我委建筑市場監(jiān)管處，我委對存在“8類情形”的企業(yè)即時清出。

（五）年度復評。按照新認定條件，對所有已認定企業(yè)進行復評認定，已認定的企業(yè)于每年度9月30日前將《杭州市建筑產業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)申請表》報區(qū)（縣、市）建設主管部門，主管部門每年度10月20日前，將符合條件和推薦企業(yè)的佐證材料（PDF文檔）和《杭州市建筑產業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)推薦匯總表》上報我委建筑市場監(jiān)管處。

四、支持政策

（一）對獲評杭州市級建筑產業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)的，同等條件下申報省級建筑產業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)給予優(yōu)先支持。

（二）各區(qū)（縣、市）建設主管部門要建立建筑業(yè)示范企業(yè)掛鉤聯(lián)系制度和“一企一議”服務工作機制，開展“一對一”幫扶措施。建立企業(yè)交流平臺，提供網上咨詢服務；對于重大行業(yè)政策調整，及時組織企業(yè)人員開展政策宣講培訓。

（三）各區(qū)（縣、市）建設主管部門可根據建筑業(yè)示范企業(yè)的實名制管理和“浙里建”使用情況，適當減少對企業(yè)所承建項目的現(xiàn)場檢查頻次。對發(fā)生房屋建筑和市政基礎設施工程質量安全責任事故的企業(yè)，若事故調查報告認定其不承擔主要責任或直接責任，可在法定的處罰種類和處罰幅度內，依法適用較輕的處罰種類或者較低的處罰幅度。

（四）引導和支持建筑業(yè)示范企業(yè)在公平競爭條件下參與重點項目建設。支持企業(yè)與省外優(yōu)勢企業(yè)組成聯(lián)合體，試點先行參與城市軌道交通、機場設施、大型市政橋梁、大型綜合管廊、大型隧道工程等基礎設施項目投標。鼓勵依法邀請招標的建設單位優(yōu)先選擇建筑業(yè)示范企業(yè)參與投標。

（五）支持建筑業(yè)示范企業(yè)承辦各類崗位技能競賽，對外開展施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓和繼續(xù)教育。對建筑業(yè)示范企業(yè)可減免農民工工資保證金，建筑市場信用評價結果高等級的可免繳政府投資項目投標保證金。

（六）各區(qū)（縣、市）建設主管部門要支持建筑業(yè)示范企業(yè)在同等條件下對企業(yè)優(yōu)質工程創(chuàng)建、市級建筑工業(yè)化示范基地（項目）認定、工法評定、改革試點、評先評優(yōu)等活動遵循優(yōu)先推薦原則；要指導幫助建筑業(yè)示范企業(yè)申報高新技術企業(yè)，在工法研發(fā)、新技術應用推廣等方面予以幫扶支持。

五、相關工作要求

（一）各區(qū)（縣、市）建設主管部門應按照扶優(yōu)扶強、做專做精的原則，結合本地產業(yè)布局和企業(yè)發(fā)展實際，參照本實施方案制定各區(qū)（縣、市）建筑業(yè)示范企業(yè)培育方案，確定一批區(qū)（縣、市）級示范企業(yè)加以培育發(fā)展，梯次形成全市建筑業(yè)示范企業(yè)集群。

（二）各區(qū)（縣、市）建設主管部門須本著“培育典型,示范引領”的原則確定區(qū)（縣、市）級示范企業(yè)數(shù)量，其中區(qū)（縣、市）級總承包示范企業(yè)須具有二級及以上施工總承包資質，區(qū)（縣、市）級專業(yè)承包示范企業(yè)須具有一級專業(yè)承包資質。

（三）企業(yè)通過支持政策獲取的各類資質資格不得分立， 不得以企業(yè)重組形式轉讓、出省。企業(yè)確系重組的，相關資質予以撤回。對通過各種形式變相買賣資質的，從嚴從重予以處罰。

（四）認定工作不收取任何費用。認定過程中如有疑問，請與我委建筑市場監(jiān)管處聯(lián)系。聯(lián)系電話：0571-85254101。

本實施方案自2023年9月30日起施行，原《杭州市建筑產業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)培育實施方案》（杭建市發(fā)〔2022〕234號）同時廢止。

附件：1.

2.

3.

杭州市城鄉(xiāng)建設委員會

2023年8月29日

（責任編輯：何雯麗）