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建筑師負責制是國際工程建設的通行做法。建筑師負責制模式中，建筑師的角色從國內(nèi)傳統(tǒng)的設計師變成了項目總負責人（責任建筑師），受建設單位委托，負責從項目規(guī)劃、策劃、設計、施工到運維全過程的技術工作與技術管理。2015年底，黨中央時隔37年再次召開中央城市工作會議。2016年2月，中共中央國務院印發(fā)《關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》，特別提出了“培養(yǎng)既有國際視野又有民族自信的建筑師隊伍，進一步明確建筑師的權利和責任，提高建筑師的地位”。2016年6月，上海市委、市政府印發(fā)《關于深入貫徹中央城市工作會議精神進一步加強本市城市規(guī)劃建設管理工作的實施意見》，明確提出“結合中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)和浦東新區(qū)建筑業(yè)改革示范區(qū)建設，開展建筑師負責制等改革創(chuàng)新試點，充分發(fā)揮建筑師及其團隊在前期咨詢、設計服務、專業(yè)協(xié)同、工程造價和質量控制等方面的作用”。

根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部和本市相關要求，浦東新區(qū)在國內(nèi)率先開展建筑師負責制改革試點。試點項目共計19個，涵蓋醫(yī)療、住宅、辦公、商業(yè)等多種類型。試點內(nèi)容主要包括審批方式改革、委托監(jiān)理機制、個人執(zhí)業(yè)責任保險制度、全過程監(jiān)管等。從試點情況來看，試點項目審批流程明顯加快，設計調整的靈活性得到釋放，項目建設效率得到提升。同時，施工過程管理和質量管控方面得到強化，受到了參建各方的肯定。目前，在住房城鄉(xiāng)建設部的持續(xù)推動下，北京、雄安、廈門、深圳、廣西、濟南、青島、?？?、沈陽、廣州、重慶、杭州等多個地區(qū)陸續(xù)開展建筑師負責制試點工作。

為貫徹落實中央城市工作會議和《國務院關于開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》（國發(fā)〔2021〕24號）精神，充分發(fā)揮建筑師的專業(yè)優(yōu)勢和技術主導作用，提升工程建設品質和價值，上海市于2022年底出臺了《上海市建筑師負責制擴大試點實施辦法（試行）》。為進一步指導試點項目開展，在此基礎上，結合十二屆市委三次全會精神，市住房城鄉(xiāng)建設管理委會同市規(guī)劃資源局、浦東新區(qū)建設交通委等單位組織編制了《上海市建筑師負責制工作指引（試行）》（以下簡稱《指引》）。

《指引》適用于試點建筑師負責制的建設項目，在項目決策、試點方案編制、試點應用等過程中作為參考依據(jù)，以指導和規(guī)范建筑師負責制項目的試點推進。同時，《指引》是建筑師負責制試點工作推進的階段性成果文件，希望后續(xù)工作能夠繼續(xù)得到建筑行業(yè)更多單位和專家的支持，不斷完善，為上海乃至建筑工程組織模式改革創(chuàng)新提供可復制可推廣的試點經(jīng)驗，并為國家修訂完善相關法律法規(guī)提供決策參考。

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（責任編輯：何雯麗）